Ditulis oleh Munir | 02
Jul 2000
Dua tahun setelah Soeharto, nilai-nilai
otoriter tetap kuat. Tetapi kelompok-kelompok baru muncul untuk menantang
mereka.
Munir
Suharto sudah terlihat rentan sebelum pemilihan Orde Baru
terakhir pada tahun 1997, ketika kerusuhan meletus di berbagai
tempat. Kemudian krisis ekonomi menyusul, dan negara berantakan. Aktivis
penculikan pada awal 1998 hanyalah puncak dari reaksi oleh negara yang tidak
terorganisir di bawah tekanan yang meningkat. Saya sendiri adalah
target. Kami tidak punya banyak pilihan selain mencoba menghentikan
keadaan agar tidak menjadi lebih buruk. Mau tak mau aku merasa kami
menggulingkan tatanan politik. Aktivis yang diculik dekat dengan saya -
beberapa menghilang setelah mengobrol dengan saya di kantor atau di rumah.
Banyak orang secara sukarela bekerja untuk Kontras pada
awal 1998 karena menawarkan kepemimpinan bagi keinginan mereka untuk menentang
kekerasan negara. Bukan hanya mahasiswa tetapi perawat dan dokter ingin
menjadi sukarelawan. Kami tahu bahwa perubahan tidak bisa lagi ditunda.
Tetapi setelah Soeharto jatuh, justru korupsi dan bukan
kejahatan hak asasi manusianya yang menjadi pusat perdebatan. Kasus-kasus
HAM menjadi semacam komoditas politik bagi berbagai elit sipil. Mereka
digunakan untuk mendapatkan konsesi dari militer. Korupsi
berbeda. Tidak ada perlawanan dari militer di sana. Akibatnya siapa
pun yang ingin menjadi demokrat berbicara tentang korupsi, sekalipun mereka
adalah kroni Suharto.
Ketika Presiden Abdurrahman Wahid ingin menghapuskan
dekrit yang melarang komunisme (TAP MPRS 25/1966) ia disambut dengan reaksi
negatif yang kuat dari masyarakat itu sendiri. Namun dekrit itulah yang
mengubah Orde Baru menjadi sesuatu yang otoriter pada awalnya dengan bertujuan
mengendalikan ideologi. Banyak dari elemen sosial ini sekarang mengancam
untuk menjatuhkan presiden. Bagi saya, itu menunjukkan betapa kuatnya Orde
Baru, meskipun dengan wajah sipil.
Gus Dur sangat kontras dengan presiden
sebelumnya. Dia adalah seorang guru agama, seorang aktivis hak asasi
manusia, dan simbol rekonsiliasi. Indonesia saat ini membutuhkan Gus
Dur. Sebagai orang yang demokratis, ia jauh melebihi kekuatan politik
lainnya di Indonesia. Dia siap untuk demokrasi, tetapi dia tidak seefektif
mungkin karena dia dikelilingi oleh kaum konservatif.
Secara formal, Orde Baru sudah selesai. Tetapi ia
bertahan dalam banyak individu dan nilai-nilai yang menonjol. Di mana-mana
kita melihat orang berbicara tentang reformasi tetapi melindungi Orde
Baru. Saya kira tidak ada partai politik tunggal tanpa angka Orde Baru di
dalamnya. Visi Orde Baru tetap kuat di dalam diri mereka melalui pandangan
mereka tentang ideologi dan masyarakat. Banyak elit politik tetap takut
pada gerakan buruh dan tani, yang mereka gambarkan sebagai
anarkisme. Mereka sengaja menghindari menyebutkan masalah perburuhan dan
pertanahan selama pemilihan terakhir.
Hukum, juga, pada dasarnya tetap Orde Baru. Korupsi
sedang ditangani dengan menggunakan instrumen hukum yang tidak pernah bisa
membawa korupsi untuk buku selama Orde Baru.
Hampir seluruh birokrasi sipil tetap di bawah kendali
pasukan Orde Baru lama. Mereka memperlakukan semua pertanyaan tentang
penyalahgunaan masa lalu sebagai serangan terhadap diri mereka
sendiri. Suatu mutualisme telah muncul antara birokrasi dan Soeharto untuk
menolak permintaan akuntabilitas.
Kekuatan untuk pembaruan juga dalam kebingungan. Banyak
dari mereka telah bergabung dengan pemerintahan baru. Mereka hilang karena
kebutuhan yang berkelanjutan untuk mengendalikan sistem. Banyak anggota
organisasi non-pemerintah (LSM) telah bergabung dengan Majelis Permusyawaratan
Rakyat (MPR). Yang lain telah menjadi anggota partai. Intelektual
juga sudah masuk. Ini menunjukkan hilangnya sumber daya non-partisan yang
sangat besar yang dulu tersedia untuk mendorong perubahan. Apa yang kita
lihat tahun lalu tidak membuat mereka terlihat seperti kekuatan yang kuat untuk
perubahan dari dalam. Kekuatan luar masih lebih efektif. Saya pikir
ini masih saat krisis.
Grup baru
Setelah jatuhnya Suharto, banyak LSM yang tampaknya
kehilangan arah. Mereka hanya berpikir untuk menjatuhkan Suharto, sehingga
ketika dia pergi mereka bingung. Tetapi sekarang kita melihat potensi baru
muncul. Di seluruh Indonesia, para guru, pekerja, dan jurnalis yang
sebelumnya tidak terlibat menciptakan berbagai institusi baru. Ini
bertujuan untuk memerangi korupsi, melawan kekerasan, bekerja untuk hak asasi
manusia. Mereka menyebut mereka Corruption Watch, Parliament Watch,
Military Watch, dan jumlah mereka luar biasa. Kami di Kontras kewalahan
oleh permintaan dari daerah untuk membantu mengaturnya. Di tempat-tempat ini
orang benar-benar baru dalam aktivisme politik.
Bukan hanya Orde Baru yang telah mati selama dua tahun
terakhir ini (walaupun ia bertahan dalam beberapa bentuk), tetapi kekuatan
pro-demokrasi juga mengalami masalah yang sama. Mereka telah menjadi
bagian dari sistem politik baru, sementara oposisi intensif mempromosikan
demokratisasi di luar sistem dilakukan oleh kelompok-kelompok baru
ini. Kelompok-kelompok baru memiliki perspektif yang jauh lebih baik
tentang demokrasi daripada mereka yang hanya berfokus pada Soeharto. Mereka
mempertanyakan birokrasi otoriter. Tidak ada yang pernah memikirkan hal
itu sebelumnya. Mereka percaya parlemen perlu diawasi. Itu baru
juga. Parlemen selalu menjadi pelengkap kekuasaan.
Lalu ada militer. Dulu itu adalah tabu terbesar
untuk mengkritik mereka. Sekarang bahkan orang-orang di pedalaman yang
jauh secara terbuka mendirikan organisasi-organisasi Pengawas Militer. Ada
satu di Kalimantan, di Sulawesi, bahkan di Madura. Mereka belum mahir
dalam pekerjaan media. Tetapi mereka cukup terorganisir dengan baik, dan
efektif. Mereka ingin mengendalikan pejabat militer desa (Babinsa) yang
mencoba membebankan biaya 'keamanan'. Mereka menolak campur tangan militer
dalam konflik tanah atau dalam pemilihan kepala desa. Mereka mungkin tidak
membuat kertas tetapi mereka adalah kekuatan nyata.
Sayangnya perjuangan hak asasi manusia kadang-kadang
diklaim oleh kelompok-kelompok tertentu - agama atau etnis - bukan oleh seluruh
masyarakat. Ini sangat mengkhawatirkan. Alih-alih melihat kejahatan
negara sebagai pelanggaran hak asasi manusia, orang melihatnya hanya sebagai
perjuangan antara kekuatan politik tertentu. Mereka melihat pembantaian
Tanjung Priok 1984, misalnya, sebagai perjuangan agama, dan pandangan ini
membuat Soeharto lolos. Kekerasan Mei 1998 terlihat dengan cara yang
sama. Lebih buruk lagi, itu menjadi chip tawar-menawar.
Selama penyelidikan Timor Timur Indonesia di mana saya
menjadi anggota, beberapa menggambarkan para jenderal sebagai milik satu
kelompok agama dan 'dikambinghitamkan' oleh yang lain. Para jenderal
militer tidak bisa lagi menggunakan basis politik lama mereka untuk melindungi
diri mereka sendiri, sehingga mereka mulai menggunakan agama dan
etnis. Ini adalah kemunduran besar bagi perjuangan untuk hak asasi
manusia.
Namun, saya punya anak, satu setengah tahun. Saya
berharap dia akan hidup di Indonesia yang lebih baik - lebih demokratis, lebih
mampu memberi makan populasi yang sangat besar, dan memiliki nilai-nilai
beradab. Dalam waktu dua puluh tahun, saya optimis itu bisa tercapai.
Artikel ini disusun dari
wawancara yang dilakukan dengan Munir oleh Gerry van Klinkenpada 16 Mei
2000. Hubungi Kontras melalui email: kontras@cbn.net.id.
Sumber: https://www.insideindonesia.org/the-slow-birth-of-democracy
0 komentar:
Posting Komentar