Oleh Paul Lashmar dan James Oliver
Selasa 1 Desember 1998 01:02
`Trik kotor 'Kantor Luar Negeri membantu menggulingkan
Presiden Indonesia Sukarno pada tahun 1966. Selama 30 tahun berikutnya,
setengah juta orang meninggal.
Pada musim gugur 1965, Norman Reddaway, bintang yang
sedang naik daun dan ramping dari Kantor Luar Negeri, diberi pengarahan untuk
sebuah misi khusus. Duta Besar Inggris untuk Indonesia, Sir Andrew
Gilchrist, baru saja mengunjungi London untuk berdiskusi dengan kepala Kantor
Luar Negeri, Joe Garner. Operasi rahasia untuk merongrong Sukarno,
Presiden Indonesia yang bermasalah dan mandiri, tidak berjalan dengan
baik. Garner dibujuk untuk mengirim Reddaway, pakar propaganda FO, ke
Indonesia. Tugasnya: menjalankan operasi propaganda anti-Sukarno yang
dijalankan oleh Kantor Luar Negeri dan M16. Garner memberi Reddaway £
100.000 dalam bentuk tunai "untuk melakukan apa pun yang bisa saya lakukan
untuk menyingkirkan Sukarno", katanya.
Reddaway kemudian bergabung dengan kelompok amal longgar
dari Kantor Luar Negeri, M16, Departemen Luar Negeri dan CIA di Timur Jauh,
semua berusaha untuk menggulingkan Sukarno dengan cara yang berbeda dan
licik. Selama enam bulan berikutnya ia dan rekan-rekannya menyapu rezim
Sukarno, merusak reputasinya dan membantu musuh-musuhnya di
ketentaraan. Pada bulan Maret 1966, pangkalan kekuasaan Sukarno hancur
berkeping-keping dan dia terpaksa menyerahkan wewenang kepresidenannya kepada
Jenderal Suharto, kepala tentara, yang sudah menjalankan kampanye pembunuhan
massal terhadap orang-orang yang diduga komunis.
Menurut Reddaway, penggulingan Sukarno adalah salah satu
kudeta "paling sukses" dari Kantor Luar Negeri, yang mereka
rahasiakan sampai sekarang. Intervensi Inggris di Indonesia, di samping
operasi CIA gratis, menunjukkan seberapa jauh Kantor Luar Negeri siap untuk
ikut campur dalam urusan negara lain selama Perang Dingin. Indonesia
penting baik secara ekonomi maupun strategis. Pada tahun 1952 AS mencatat
bahwa jika Indonesia keluar dari pengaruh Barat, negara-negara tetangga seperti
Malaya akan menyusul, yang mengakibatkan hilangnya "sumber utama dunia
karet alam dan timah dan produsen minyak bumi dan komoditas penting lainnya
yang strategis".
Pendudukan Jepang selama Perang Dunia Kedua, yang bagi
orang Indonesia berjumlah periode lain dari pemerintahan kolonial, telah
merevitalisasi gerakan nasionalis yang setelah perang, menyatakan kemerdekaan
dan mengambil alih kekuasaan. Ahmed Sukarno menjadi presiden pertama
Indonesia. Kekhawatiran Barat mengenai rezim Sukarno tumbuh karena
kekuatan partai komunis Indonesia, PKI, yang pada puncaknya memiliki
keanggotaan lebih dari 10 juta, partai komunis terbesar di dunia
non-komunis. Kekhawatiran tidak disingkirkan oleh kebijakan internal dan
eksternal Sukarno, termasuk menasionalisasi aset Barat dan peran pemerintah
untuk PKI.
Pada awal tahun enam puluhan, Sukarno telah menjadi duri
besar di pihak Inggris dan Amerika. Mereka percaya ada bahaya nyata bahwa
Indonesia akan jatuh ke tangan komunis. Untuk menyeimbangkan kekuatan
tentara yang sedang tumbuh, Sukarno menyejajarkan dirinya lebih dekat dengan
PKI.
Indikasi pertama dari minat Inggris dalam menghilangkan
Sukarno muncul dalam memorandum CIA tahun 1962. Perdana Menteri Macmillan dan
Presiden Kennedy setuju untuk "melikuidasi Presiden Sukarno, tergantung
pada situasi dan peluang yang tersedia".
Permusuhan terhadap Sukarno diperkuat oleh keberatan
Indonesia terhadap Federasi Malaysia. Sukarno mengeluh bahwa proyek itu
"sebuah plot neo-kolonial, menunjukkan bahwa Federasi adalah sebuah proyek
untuk ekspansionisme Melayu dan kelanjutan pengaruh Inggris di kawasan itu.
Pada tahun 1963 keberatannya semakin menguat dalam
kebijakan Konfrontasi, yang memutuskan semua hubungan dengan Malaysia, segera
ditambah dengan intervensi militer tingkat rendah. Perang perbatasan yang
berkepanjangan dimulai di sepanjang garis depan sepanjang 700 mil di
Kalimantan.
Menurut sumber-sumber Kantor Luar Negeri, keputusan untuk
menyingkirkan Sukarno telah diambil oleh pemerintah Konservatif Macmillan dan
dijalankan selama pemerintahan Buruh Wilson tahun 1964. Kantor Luar Negeri
telah bekerja sama dengan rekan-rekan Amerika mereka pada rencana untuk
menggulingkan Sukarno yang bergolak. Operasi rahasia dan strategi perang psikologis
dihasut, berbasis di Phoenix Park, di Singapura, markas besar Inggris di
wilayah tersebut. Tim M16 menjaga hubungan dekat dengan elemen-elemen
kunci dalam tentara Indonesia melalui Kedutaan Besar Inggris. Salah
satunya adalah Ali Murtopo, yang kemudian menjadi kepala intelijen Jenderal
Suharto, dan para perwira M16 terus melakukan perjalanan bolak-balik antara
Singapura dan Jakarta.
Departemen Penelitian Informasi Kantor Luar Negeri (IRD)
juga bekerja di Phoenix Park, memperkuat pekerjaan M16 dan para ahli perang
psikologis militer.
IRD telah didirikan oleh pemerintah Partai Buruh pada
tahun 1948 untuk melakukan perang propaganda anti-komunis melawan Soviet,
tetapi dengan cepat menjadi terdaftar dalam berbagai operasi gerakan
anti-kemerdekaan di Kerajaan Inggris yang sedang menurun. Pada tahun
1960-an, IRD memiliki sekitar 400 staf di London dan petugas informasi di
seluruh dunia yang mempengaruhi liputan media di bidang-bidang yang menjadi
perhatian Inggris.
Menurut Roland Challis, koresponden BBC pada waktu itu di
Singapura, wartawan terbuka untuk dimanipulasi oleh IRD, karena, ironisnya,
dengan kebijakan Sukarno sendiri: "Dengan cara yang aneh, dengan menjaga
koresponden keluar dari negara Sukarno menjadikan mereka sebagai korban dari
saluran resmi, karena hampir satu-satunya informasi yang bisa Anda dapatkan
adalah dari duta besar Inggris di Jakarta.
" Kesempatan untuk mengisolasi Sukarno dan PKI
datang pada Oktober 1965 ketika dugaan upaya kudeta PKI adalah alasan bagi
tentara untuk mengesampingkan Sukarno dan membasmi PKI. Siapa yang
sebenarnya memicu kudeta dan untuk tujuan apa tetap menjadi masalah
spekulasi. Namun, dalam beberapa hari kudeta telah dihancurkan dan tentara
dengan kuat memegang kendali. Suharto menuduh PKI berada di belakang
kudeta, dan mulai menekan mereka.
Setelah percobaan kudeta, Inggris mulai mengeksploitasi
situasi. Pada tanggal 5 Oktober, Alec Adams, penasihat politik untuk Panglima
Tertinggi, Timur Jauh, menasehati Kantor Luar Negeri: "Kita seharusnya
tidak ragu-ragu melakukan apa yang bisa kita sembunyi-sembunyi menghitamkan PKI
di mata tentara dan rakyat. dari Indonesia. " Kantor Luar Negeri menyetujui
dan menyarankan "tema-tema propaganda yang cocok" seperti kekejaman
PKI dan intervensi Cina.
Salah satu tema utama yang dikejar IRD adalah ancaman
yang diajukan oleh PKI dan "komunis China". Laporan surat kabar
terus-menerus menekankan bahaya PKI. Menggambar dari pengalaman mereka di
Malaya di Lima Puluh, Inggris menekankan sifat Cina dari ancaman komunis.
Roland Challis mengatakan: "Salah satu hal yang lebih sukses yang
diinginkan Barat kepada politisi non-komunis di Indonesia adalah untuk mentransfer
seluruh ide komunisme ke minoritas Cina di Indonesia. Itu mengubahnya menjadi
hal etnik. Itu adalah hal yang mengerikan telah dilakukan untuk menghasut orang
Indonesia untuk bangkit dan membantai orang Cina. "
Tetapi itu adalah keterlibatan Sukarno dengan PKI di
bulan-bulan berdarah setelah kudeta yang akan menjadi kartu truf
Inggris. Menurut Reddaway: "Pemimpin komunis, Aidit, pergi dalam
pelarian dan Sukarno, menjadi seorang politisi yang hebat, pergi ke depan
istana dan mengatakan bahwa pemimpin komunis Aidit harus diburu dan dibawa ke
pengadilan. Dari pintu samping dari istana, dia berurusan dengannya setiap hari
dengan kurir. "
Informasi ini diungkapkan oleh sinyal intelijen GCHQ
Inggris. Orang Indonesia tidak memiliki petunjuk tentang keheningan radio
dan transaksi ganda ini diambil oleh GCHQ; Inggris memiliki basis
penguping utama di Hong Kong untuk mengikuti acara di Indonesia.
Mendiskreditkan Sukarno sangat penting. Sukarno
tetap menjadi pemimpin yang disegani dan populer untuk melawan siapa Soeharto
tidak bisa bergerak secara terbuka sampai kondisinya benar. Rentetan terus
menerus liputan internasional yang buruk dan posisi politik Soekarno yang
anjlok fatal melemahkannya. Pada 10 Maret 1966, Sukarno dipaksa untuk
menandatangani kekuasaannya kepada Jenderal Suharto. Sekarang dianggap
terkait erat dengan upaya kudeta dan PKI, Sukarno telah didiskreditkan ke titik
di mana tentara merasa mampu bertindak. PKI dihilangkan sebagai kekuatan
yang signifikan dan kediktatoran militer pro-Barat mapan.
Tidak lama kemudian Soeharto dengan diam-diam mengakhiri
kebijakan Konfrontasi yang tidak aktif yang menghasilkan perbaikan cepat dalam
hubungan Anglo-Indonesia, yang terus mendekati hari ini.
Dari: `Perang Propaganda Rahasia Inggris 1948-77 ', oleh
Paul Lashmar dan James Oliver, akan diterbitkan oleh Sutton pada 7 Desember
Sumber: Independent.co.uk
