oleh Bradley Simpson | 01 Des 2015
Pada 1 Oktober 1965, teletype di Gedung Putih
menyampaikan laporan tentang dugaan "kudeta" oleh sekelompok perwira
militer Indonesia yang menyebut diri mereka Gerakan 30 September. Di
Jakarta, gerakan, yang telah dimulai malam sebelumnya di bawah pimpinan Letnan
Kolonel Untung dengan penculikan dan pembunuhan enam jenderal Komando Tinggi
Angkatan Darat Indonesia, sudah mulai terurai. Gerakan 30 September adalah
urusan berskala kecil. Itu tidak direncanakan dengan baik dan begitu
canggung dieksekusi sehingga tampaknya hampir ditakdirkan untuk gagal. Mayor
Jenderal Suharto, komandan Komando Strategis Cadangan Angkatan Darat (KOSTRAD)
dengan cepat mengusir pasukan yang sedikit di bawah komando Untung, mengambil
kendali tentara, dan menyalahkan apa yang ia sebut sebagai "upaya
kudeta" sepenuhnya pada Partai Komunis Indonesia (PKI).
Dalam dua minggu, sebuah gerakan yang dipimpin oleh
tentara dan dukungan AS yang jauh lebih penting untuk memusnahkan PKI dan para
pendukungnya sedang berlangsung. Bekerja dengan organisasi Muslim,
kelompok mahasiswa, dan organisasi anti-Komunis lainnya, tentara melanjutkan
selama lima bulan ke depan untuk membunuh ratusan ribu anggota PKI yang tidak
bersenjata, yang diduga. Pembantaian membuka jalan bagi pemecatan tentara
Sukarno pada Maret 1966, kenaikannya ke kekuasaan, dan rekonfigurasi politik
Indonesia dan kebijakan luar negeri.1
Likuidasi PKI di Indonesia adalah "mungkin
kemunduran terbesar bagi Komunisme di Dunia Ketiga pada 1960-an" dan
sebuah peristiwa dengan implikasi besar bagi masing-masing Kekuatan
Besar. Bagi Amerika Serikat, kehancuran PKI mengubah kalkulus politik
Perang Vietnam dan mengurangi dengan urutan besarnya konsekuensi regional yang
mungkin dari kemenangan oleh Hanoi dan NLF (Front Pembebasan Nasional),
meskipun ironisnya sudah terlambat untuk mempengaruhi jalannya. eskalasi perang
pemerintahan Johnson. Bagi Uni Soviet dan Cina, kehancuran kaum kiri di
Indonesia meningkatkan arti penting bahwa masing-masing melekat pada memegang
teguh di Vietnam, jangan sampai kredibilitas mereka sebagai kekuatan
revolusioner di wilayah ini semakin dirusak. 2
Di dalam negeri, penghancuran PKI menghancurkan
keseimbangan kekuasaan politik, secara dramatis merusak Sukarno dan
menghilangkan satu-satunya alternatif berbasis massa untuk pemerintahan militer.
Namun, kemunculan tentara Indonesia sebagai kekuatan politik yang dominan dan
kebutuhan mendesak militer untuk mengatasi krisis ekonomi yang mengakar di
negara itu juga memberi Amerika Serikat dan kekuatan Barat lainnya pengaruh
yang tidak biasa untuk membentuk kondisi di mana tentara akan mengkonsolidasikannya.
kekuatan dan melegitimasi perannya dalam rezim modernisasi militer.
Gerakan 30 September dan akibatnya yang berdarah adalah
peristiwa sentral dalam sejarah Indonesia pascaperang, dan penafsiran yang
saling bersaing tentang akar, makna, dan warisan mereka telah menjadi industri
rumahan. 3 Sebagian
besar perdebatan berpusat pada peran yang tepat dari PKI, tingkat perkiraan
Soekarno dan / atau Suharto tentang "upaya kudeta," dan keadaan lokal
dari pembunuhan massal yang terjadi kemudian.
Lebih penting daripada Gerakan 30 September itu sendiri
adalah penggunaan yang digunakan Soeharto, tentara Indonesia, dan pendukung internasionalnya
untuk membenarkan pembasmian PKI. Di sini, deklasifikasi sebagian
bahan-bahan AS dan Inggris baru-baru ini telah memungkinkan untuk mengevaluasi
klaim-klaim yang bersaing mengenai peran Amerika Serikat dan Inggris dengan
ketelitian yang lebih besar (dan, sejak jatuhnya Soeharto, lebih sedikit muatan
ideologis) dan datang ke beberapa tentatif kesimpulan. Pertama, meskipun
bukti yang tersedia tidak secara langsung melibatkan Amerika Serikat dalam
Gerakan 30 September atau dalam penggulingan Sukarno, pencarian untuk tangan
tersembunyi Washington dalam hal ini adalah tidak penting. Amerika Serikat
dan Inggris berusaha untuk menarik PKI ke dalam upaya kudeta atau tindakan
gegabah lainnya dengan harapan memprovokasi tanggapan keras oleh tentara dan mengorganisir
operasi rahasia dan upaya propaganda untuk tujuan ini untuk bagian yang lebih
baik dari setahun, sebuah Faktanya tidak tanggung-tanggung oleh kejutan
Washington dan London pada waktu kejadian yang sebenarnya. Kedua, dorongan
dan dukungan AS untuk pembunuhan massal terhadap orang-orang yang diduga
sebagai pendukung PKI lebih besar daripada yang diakui para sejarawan
sebelumnya, seperti yang terjadi di Inggris. Tetapi keterlibatan AS dalam
pembunuhan massal hanyalah bagian dari cerita, dan kurang menggambarkan tujuan
jangka panjang Washington untuk Jakarta daripada cara keterlibatannya dengan
tentara Indonesia pada saat kebutuhan terbesarnya untuk membantu bidan negara
bagian yang paralel. aparat,
“Bisnis Ini
Memiliki Bau yang Sangat Buruk”
Pada 3 Oktober mayat keenam jenderal yang terbunuh itu
ditemukan. Penggalian mereka menjadi acara publik utama, dan surat kabar
yang dikontrol tentara melaporkan kondisi mereka dengan mengerikan dan mencetak
foto-foto mengerikan yang konon menunjukkan bahwa beberapa jenderal telah
disiksa, disayat dengan pisau cukur, dan mata mereka dicungkil dan alat kelamin
dipotong oleh haus darah Aktivis PKI dari Pemuda Rakjat dan Gerwani Front
Wanita PKI. Kertas militer Angkatan Bersendjata pada 5 Oktober melaporkan
"perbuatan biadab dalam bentuk siksaan yang dilakukan di luar batas
perasaan manusia," uraian diambil dan diperkuat oleh Berita
Yudha dan publikasi lain dalam bulan-bulan berikutnya. 4Klaim
tentang dugaan penyiksaan dan mutilasi para jenderal menjadi bahan pokok dari
kampanye propaganda Indonesia dan Barat yang terorganisir dengan baik dan luar
biasa yang bertujuan untuk membangkitkan kegilaan publik dalam mendukung
serangan terhadap PKI, dan mereka menjadi bahan pokok pelaporan AS pada 30
September Gerakan dan akibatnya selama bertahun-tahun sesudahnya. 5 Deskripsi,
bagaimanapun, adalah pemalsuan yang disengaja - otopsi resmi yang dilakukan
pada tubuh segera setelah mereka digali tidak menunjukkan tanda-tanda
penyiksaan. 6
Sukarno menyadari bahwa kekuatan politik yang dilepaskan
pada 1 Oktober merupakan ancaman bagi pemerintahannya, dan ia segera berusaha
untuk membawa pasukan ke tumit. Presiden juga ingin sekali melindungi
angkatan udara — sekutu militernya yang terkuat — dari kemurkaan tentara dan
untuk mencegah tindakan keras terhadap PKI yang mungkin merusak keseimbangan
kekuatan yang rumit. Dalam pidato radio, Sukarno meminta ketenangan, membantah
keterlibatan angkatan udara dalam gerakan itu, dan memperingatkan, “kita harus
tetap waspada agar Angkatan Darat dan Angkatan Udara tidak diadu satu sama lain
dengan hasil yang bermanfaat bagi Nekolim [neokolonialis dan imperialis] dan
orang lain. ” 7
Namun, Soeharto dan para pemimpin militer lainnya
bertekad untuk menggunakan pembunuhan para jenderal untuk bergerak melawan PKI
dan merebut kekuasaan, dan dalam tugas ini mereka memiliki sekutu yang bersedia
baik di dalam maupun di luar negeri. "Terlepas dari apakah Angkatan
Darat benar-benar percaya bahwa PKI sepenuhnya bertanggung jawab," CIA
kemudian melaporkan, "CIA menyajikan ini sebagai kasus dan bertindak
sesuai dengan itu." 8
Para pemimpin Angkatan Darat dengan cepat menghubungi
kelompok-kelompok anti-Komunis, termasuk organisasi-organisasi Muslim yang
telah melakukan mobilisasi selama berbulan-bulan untuk melawan PKI di Jawa dan
Sumatra, dan mendesak mereka untuk bertindak. Pada tanggal 2 Oktober
Brigadir Jenderal Sutjipto mengadakan pertemuan para pemimpin anti-Komunis,
yang membentuk Front Aksi untuk Menghancurkan Gerakan Tiga Puluh September
(KAP-Gestapu).
Dua hari kemudian KAP-Gestapu mengadakan rapat umum
pertama yang mengecam PKI dan Ketua Aidit. Parade Hari Angkatan Bersenjata
yang direncanakan 5 Oktober malah berubah menjadi pawai pemakaman besar-besaran
untuk para jenderal yang terbunuh, diselingi oleh seruan untuk membalas dendam
terhadap PKI. Sukarno sama mencoloknya dengan ketidakhadirannya seperti
Marshall Green dengan kehadirannya di dekat bagian depan stand peninjau - duta
besar AS "sangat terkesan," menurut duta besar Inggris Gilchrist,9
Para pemimpin Angkatan Darat juga membangun kembali
kontak dengan kedutaan AS, setelah itu memelihara komunikasi harian yang
sering. 10 Di
Washington, para pejabat membentuk kelompok kerja Indonesia sementara, mengakui
bahwa ada peluang besar untuk menghancurkan PKI, tetapi khawatir tentara
mungkin tidak akan melakukan apa-apa. 11
“Ini adalah saat yang kritis bagi Angkatan Darat,” Wakil
Menteri Luar Negeri George Bola kepada kolumnis James Reston. "Jika
Angkatan Darat bergerak mereka memiliki kekuatan untuk menyapu bumi dengan PKI
dan jika tidak, mereka mungkin tidak memiliki kesempatan lain." 12
Dilema langsung yang dihadapi pemerintahan Johnson adalah
cara terbaik untuk mendorong tentara melakukan kekerasan semacam
itu. Dapat dimengerti bahwa Departemen Luar Negeri waspada terhadap
bantuan AS yang terang-terangan kepada militer, takut bahwa pengungkapan
bantuan akan terbukti memalukan dan bermain di tangan Sukarno dan PKI, merusak
tujuan jangka panjangnya. George Bola memperingatkan kedutaan di Jakarta
untuk “ekstra hati-hati dalam kontak kami dengan Angkatan Darat.” 13Green
berbagi keprihatinan dengan Departemen Luar Negeri, merekomendasikan bahwa
Amerika Serikat menunda bantuan tetapi diam-diam meyakinkan Soeharto dan
Nasution tentang kesiapan Washington untuk secara diam-diam membantu jika
diperlukan. Sementara itu, duta besar mendesak upaya propaganda klandestin
untuk "menyebarkan cerita tentang rasa bersalah, pengkhianatan dan
kebrutalan PKI" sebagai "bantuan segera yang paling dibutuhkan yang
dapat kita berikan kepada tentara." 14
Amerika Serikat dan Inggris berada dalam posisi yang baik
untuk memberikan bantuan seperti itu. Pada awal 1963 Inggris telah
mendirikan toko di Singapura untuk agen-agen dari IRD [Departemen Riset
Informasi, unit propaganda anti-Komunis terselubung di dalam Kantor Luar Negeri
Inggris]. Di sana mereka bekerja dengan petugas perang psikologis tentara
yang melakukan "operasi propaganda hitam" melawan
Indonesia. Norman Reddaway, koordinator perang politik Inggris melawan
Indonesia, yang dijadwalkan tiba di Singapura pada November, malah dilarikan ke
jabatannya pada 15 Oktober untuk mengambil keuntungan dari perubahan keadaan di
Jakarta. 15
Pada saat Reddaway tiba di Singapura, tentara Indonesia
memiliki kendali penuh atas media cetak dan radio dan, menurut Kementerian Luar
Negeri Australia, "menggunakan kontrolnya ... untuk mendiskreditkan PKI
dan membatasi bidang tindakan presiden dengan memanipulasi publik."
pendapat. ” 16 Selama
dua minggu ke depan, operasi propaganda multinasional yang canggih
terbuka. Reddaway dan pejabat AS menerima pembaruan rutin dari pejabat
intelijen dan kedutaan AS di Jakarta serta, tampaknya, dari mendengarkan siaran
radio unit militer Indonesia. Mereka kemudian akan mendistribusikan berita
yang “benar-benar tidak dapat diatribusikan” yang sesuai dengan propaganda
Inggris dan Amerika yang ditujukan kepada Singapore Straits
Times , Daily Telegraph , thePengamat , dan Daily
Mail dan jurnalis Barat yang telah diusir dari Jakarta dan melaporkan dari
Bangkok, Hong Kong, atau Singapura. 17 Dalam
artikel mereka, para wartawan akan mengutip "sumber-sumber barat"
atau "sumber-sumber di Bangkok" yang termasuk di antara sedikit orang
dengan informasi keras tentang apa yang terjadi di Indonesia. 18 Bahan
pers lainnya diolah untuk membuatnya tampak seolah-olah berasal dari Filipina
atau Pakistan. Voice of America dan Departemen Luar Negeri dengan
semestinya mengedarkan cerita-cerita "memainkan kebrutalan pemberontak 30
September" dari surat kabar yang dikontrol tentara Angkatan
Bersendjata dan Berita Yudha—Satu-satunya surat kabar yang terbit di
Jakarta untuk minggu pertama bulan Oktober — memperkuat kegiatan propaganda
militer untuk konsumsi internasional. 19
Jaringan utama seperti ABC menyatakan minatnya untuk
mengeksploitasi "kemungkinan film dan rekaman" penggalian dan pemakaman
para jenderal. Tema-tema propaganda tentara dan seruan untuk menghancurkan
PKI adalah "hal yang menarik minat Amerika," tulis kedutaan Inggris
di Washington di Kantor Luar Negeri. Kantor Luar Negeri menginstruksikan
para pejabat di Phoenix Park, markas Komando Timur Jauh Inggris di Singapura,
untuk "tidak mengecualikan propaganda atau kegiatan psywar" yang
tidak dapat dibagikan "yang mungkin membantu kampanye anti-PKI, termasuk
daftar" tema propaganda yang cocok "yang mirip dengan yang
direkomendasikan pada saat yang sama oleh kedutaan AS di Jakarta. 20Menjelang
akhir Desember, Reddaway dengan bangga mensurvei hasil karyanya untuk Kantor
Luar Negeri, mencatat bahwa propaganda tentara Indonesia sendiri sering berisi
informasi yang diambil dari bahan IRD yang dicetak dan bahwa "apa pun yang
kita bawa dengan surat kabar akan dengan cepat masuk ke Indonesia." .
” 21
Para pejabat AS secara khusus tertarik untuk
menghubungkan komplotan 30 September ke Beijing. Mereka membantu
menyebarkan cerita tentang dugaan keterlibatan Cina dan melaporkan tentang
cache senjata yang konon “ditemukan” oleh tentara Indonesia dengan palu dan
sabit yang mudah ditempel di atasnya. "Kami memiliki peluang emas
untuk memakukan chicom pada peristiwa bencana di Indonesia," tulis Green
State. Dia mendesak "kelanjutan propaganda rahasia" sebagai
salah satu "cara terbaik untuk menyebarkan ide keterlibatan chicom,"
sebuah tuduhan yang masih diajukan oleh mantan pejabat AS empat puluh tahun
kemudian. 22
Upaya-upaya seperti itu, yang dimaksudkan atau tidak,
juga mendorong serangan terhadap minoritas dan pengusaha Tionghoa asli
Indonesia. Para pemimpin Angkatan Darat benar-benar khawatir dengan nada
keras upaya Inggris dan AS dan mendesak kedutaan besar AS "untuk tidak
terlalu menekankan bahwa [mereka] sedang mencari balas dendam," dengan
alasan bahwa militer memiliki "tangan-tangan untuk memulihkan ketertiban dan
stabilitas tanpa menciptakan [itu]. ] kesan bahwa itu akan menuju Komunis
pembantaian. ” 23
Selama beberapa minggu ke depan, tentara dengan cepat
mengkonsolidasikan keuntungannya dan mendorong kelompok-kelompok anti-Komunis
dan agama untuk bergerak melawan PKI sambil membangun sebuah kasus publik bahwa
Partai mewakili ancaman alien yang mematikan bagi masyarakat Indonesia, kanker
yang harus dihapuskan dari politik tubuh. (Ketika ditanya kemudian oleh
atase militer Pakistan — seorang pria yang dihormati karena hubungan
intelijennya yang sangat baik — bagaimana ia dapat terlibat dalam pembunuhan
dekat terhadap warga sipil yang tidak bersenjata, seorang interogator militer
Indonesia mengatakan bahwa ia menganggap “tugas untuk memusnahkan apa yang ia
sebut 'kurang dari binatang. '") CIA melaporkan bahwa para jenderal senior
Indonesia bertemu setelah pemakaman para jenderal yang disembelih dan setuju
untuk mengimplementasikan rencana untuk" menghancurkan PKI. " 24Tiga
hari kemudian KAP-Gestapu mengadakan rapat umum kedua di Jakarta, kali ini
menarik puluhan ribu, setelah itu para pemrotes memecat dan membakar markas
besar PKI yang baru. Tanda-tanda dan coretan yang menyatakan "Gantung
PKI" dan "Gantung Aidit" muncul di sekitar kota. 25 Pada
10 Oktober, Suharto membentuk Komando Operasi untuk Pemulihan Ketertiban dan
Keamanan (KOPKAMTIB), yang ia gunakan untuk meluncurkan pembersihan
besar-besaran terhadap aparat pemerintah dan menangkap ribuan aktivis PKI di
Jakarta.
Sementara itu, Ali Murtopo, kepala Komando Operasi Khusus
Angkatan Darat Indonesia (OSPUS), memperluas operasi propaganda angkatan darat
sendiri. Laporan dan foto-foto jorok tentang pembunuhan para jenderal dan
dugaan mutilasi beredar di seluruh negeri, dan surat kabar militer melaporkan
penemuan daftar kematian PKI, kuburan massal, dan dokumen-dokumen yang merinci
rencana-rencana yang diklaim Partai untuk pemusnahan
lawan-lawannya. Seorang pakar dari upaya pembantaian pasca-kudeta telah
menyimpulkan bahwa "dalam suasana yang sangat terisi waktu 'wahyu-wahyu'
ini cukup untuk membuat Partai pada umumnya tampak sebagai kekuatan iblis yang
penghancurannya akan menjadi layanan bagi bangsa." 26
Meskipun kami masih kekurangan akses ke banyak materi
rahasia AS dan Inggris yang relevan, sangat mungkin bahwa elemen kunci dari
operasi rahasia AS dan Inggris dalam periode ini melibatkan penciptaan
propaganda "hitam" di Indonesia sendiri. 27
Dengan pengecualian Medan, di mana pasukan KOSTRAD di
bawah komando Brigadir Jenderal Kemal Idris segera mulai membantai anggota PKI
— terutama pekerja perkebunan karet — dalam skala besar setelah 1 Oktober,
Suharto tampaknya pada awalnya telah mengeluarkan beberapa perintah langsung
untuk komandan militer di provinsi untuk mengambil tindakan spesifik terhadap
Partai. 28
Tentara jauh dari monolitik, dan dalam petak-petak
penting Jawa Tengah dan Jawa Timur komandan lokal tetap setia kepada Sukarno,
dan beberapa awalnya bahkan bersimpati pada Gerakan 30 September. Tetapi
kampanye propaganda OSPUS, dorongan tindakan KAP-Gestapu, dan pernyataan publik
oleh Soeharto mengirim sinyal yang jelas tentang niat kepemimpinan baru untuk
bergerak keras melawan PKI. Ketika unit tentara lokal ragu-ragu atau
Soeharto menilai perwira lokal tidak cukup anti-Komunis, ia membersihkan mereka
dan mengirim unit RPKAD yang setia untuk mengatur pembunuhan, sering bekerja
melalui pasukan sipil setempat. Di Jawa Timur, anggota sayap pemuda NU
(Nahdlatul Ulama) Ansor memimpin serangan terhadap anggota PKI dan pengusaha
Cina, dengan pembunuhan massal pertama dilaporkan pada pertengahan Oktober. Di
Aceh, para pemimpin Muslim kembali memimpin,29
Pada tanggal 13 Oktober, Sekretaris Negara Dean Rusk
mengirim pesan kepada Jakarta bahwa saatnya telah tiba “untuk memberikan
indikasi kepada militer mengenai sikap kita terhadap perkembangan terkini dan
saat ini.” Kampanye tentara melawan PKI mulai meningkat, dan “jika [ kesediaan
tentara untuk mengikuti meskipun melawan PKI dengan cara apa pun bergantung
atau dipengaruhi oleh [Amerika Serikat], kami tidak ingin kehilangan kesempatan
untuk tindakan AS. ” 30
Departemen Luar Negeri masih ragu-ragu untuk membantu
tentara secara substansial, karena belum jelas siapa yang bertanggung jawab
atau apa tujuan tentara yang lebih jauh. Selain itu, Sukarno masih
memegang otoritas yang substansial dan memerintahkan kesetiaan unsur-unsur
penting militer. Risiko wahyu dengan bantuan terselubung sangat besar, dan
pemerintah menganggapnya “penting untuk tidak memberikan bukti yang baik kepada
Subandrio dan PKI bahwa [Amerika Serikat] mendukung Angkatan Darat melawan
Sukarno.” 31
Keesokan harinya, Sukarno terpaksa menamai Panglima
Angkatan Bersenjata Jenderal Suharto. Sebagian besar pemimpin militer
ingin menghindari konfrontasi Sukarno dan berharap bahwa dia akan tunduk pada
realitas politik dan mengutuk PKI dan Gerakan 30 September. Penolakan
gigih dari Pemimpin Besar untuk melakukan hal yang sangat membuat frustrasi
pasukan, mendorong beberapa orang untuk menyerukan penggulingannya. 32
"Sekarang ada dua pusat kekuatan di Indonesia, dan
bukan satu," kedutaan mengirim telegor Foggy Bottom. Penting untuk
memberi tahu tentara di sisi mana AS berada. (Tentara Indonesia, pada
bagiannya, mengira itu berurusan dengan tiga pusat kekuasaan:
Departemen Luar Negeri, Pentagon, dan CIA.) 33
Jenderal Nasution memberikan kesempatan ketika ajudannya
mendekati Marshall Green untuk meminta peralatan komunikasi portabel untuk
digunakan oleh Komando Tinggi Angkatan Darat. Itu hanya semacam permintaan
kedutaan besar dapat dengan mudah - dan secara diam-diam - bertemu, Departemen
Luar Negeri mencatat dengan persetujuan, mengamati bahwa tentara masih tertarik
untuk menyembunyikan dukungan AS dan bahwa "untuk jangka pendek bantuan kami
kepada mereka mungkin akan harus atas dasar terselubung atau semi-terselubung
terkait dengan kebutuhan spesifik, kecil, dan sementara. ” 34 Langkah
menuju bantuan AS yang rahasia bagi militer Indonesia mengisyaratkan penarikan
diam-diam Washington atas pengakuan Sukarno sebagai pemimpin sah Indonesia.
Pelaporan politik kedutaan selama minggu-minggu ini goyah
antara optimisme di setiap indikasi Sukarno dan penurunan PKI dan kecemasan
pada setiap saran bahwa tentara mungkin meledakkan kesempatannya untuk
memusnahkan Komunisme di Indonesia dan memberi Sukarno pukulan fatal dalam
proses tersebut. CIA memperingatkan pada awal Oktober tentang bahaya bahwa
tentara mungkin hanya "mengambil tindakan terhadap mereka yang terlibat
langsung dalam pembunuhan para jenderal dan mengizinkan Sukarno mendapatkan
kembali sebagian besar kekuasaannya," sebuah keprihatinan yang dibagikan
oleh Kantor Luar Negeri. Beberapa minggu kemudian Green resah bahwa
tentara "tampaknya bergerak menuju 'penyelesaian politik'" dan
mungkin "membungkam bukti keterlibatan [Sukarno] pada 30 September"
untuk menjaga persatuan nasional, mungkin sampai pada titik memungkinkan suatu
Partai Komunis yang direhabilitasi untuk muncul kembali. 35
Penghancuran tentara terhadap PKI, sang duta besar
mengirim telegram ke Washington, "tidak akan berhasil kecuali ia mau
menyerang komunisme," yang berarti mengejar Sukarno dan seluruh aparat
PKI, termasuk anggota dan afiliasi yang tidak bersenjata. Terlepas dari
kekhawatirannya, Green mengamati bahwa tentara “tetap bekerja keras untuk
menghancurkan [PKI] dan saya, untuk satu pihak, telah semakin menghargai tekad
dan organisasinya dalam melaksanakan tugas penting ini.” 36
Pembantaian Pasca
30 September dan AS. Tanggapan
Para pejabat AS awalnya berpikir bahwa perjuangan melawan
Sukarno dan PKI akan pahit dan berlarut-larut. Tetapi bukti yang mencapai
kedutaan di Jakarta pada akhir Oktober menunjukkan bahwa tentara bergerak
dengan tegas untuk mematahkan punggung PKI dan menentang atau mengabaikan upaya
Presiden Sukarno untuk menahannya. Komandan militer lokal mengambil
inisiatif untuk melarang PKI dan afiliasinya, sedangkan cabang-cabang PKI yang
lemah hanya bubar dalam upaya putus asa untuk mencegah pemusnahan. Hanya
satu bulan setelah pembunuhan para jenderal, PKI telah dilarang atau dibubarkan
di hampir seluruh Jawa dan Sulawesi, dan meskipun ia bermanuver, membujuk, dan
mengancam, Sukarno terbukti tidak mampu melindungi sekutu politiknya dari
serangan. 37
Tentara sangat ingin mendapatkan Subandrio (yang
koresponden politik surat kabar militer Berita Yudhamenggambarkan kepada
para pejabat kedutaan Australia di Jakarta sebagai "seorang bajingan yang
akan mendapatkan apa yang akan datang kepadanya"), sebagian karena tidak
dapat menantang Sukarno secara langsung. Pada akhir Oktober, para pemimpin
militer meyakinkan presiden untuk memindahkan Subandrio dari posisinya sebagai
menteri luar negeri, kemudian menempatkannya di bawah tahanan rumah ketika ia
berusaha untuk meninggalkan negara itu. 38
Ketika sambutan selamat datang pada kampanye militer
terhadap PKI mengalir, kegelisahan Marshall Green menghilang dan ia mendesak
Foggy Bottom untuk "mengeksplorasi [kemungkinan] bantuan jangka pendek
satu tembakan dengan dasar yang tidak dapat dikaitkan" sebagai tanda AS.
mendukung. 39
Departemen Luar Negeri membalas dengan penilaian panjang
yang disetujui oleh Dean Rusk. PKI "dalam retret tanpa henti dalam
menghadapi serangan massal yang didorong oleh Angkatan Darat," yang
"sudah membuat keputusan kebijakan puncak secara independen dari Sukarno
dan semakin bertindak sebagai pemerintah de facto." , ketika krisis
ekonomi dan politik Indonesia semakin dalam, militer harus beralih ke Barat
untuk mendapatkan bantuan, dengan Amerika Serikat dan Jepang secara khusus siap
untuk membantu. Tentara akan membutuhkan makanan, bahan baku, akses ke
kredit, dan "senjata kecil dan peralatan ... untuk berurusan dengan
PKI." Akibatnya, "beberapa hari, minggu, dan bulan berikutnya mungkin
menawarkan kesempatan yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi kita untuk
mulai mempengaruhi orang dan peristiwa, ketika militer mulai memahami masalah
dan dilema di mana mereka menemukan diri mereka sendiri. ” 40
Ini berarti, dalam jangka pendek, memberi sinyal kepada
para pemimpin militer tentang perlunya menghentikan serangan politik terhadap
kebijakan AS dan mengakhiri pelecehan terhadap perusahaan minyak AS. 41
Pada akhir Oktober, pejabat Gedung Putih membentuk
kelompok kerja antarlembaga untuk merencanakan bantuan rahasia kepada militer
Indonesia untuk memenuhi kebutuhannya dalam memerangi PKI. Banyak laporan
awal yang sampai di kedutaan menyatakan perlawanan PKI terhadap serangan yang
dipimpin oleh tentara dan tentara sebagai pembukaan pertama dari kemungkinan
kampanye gerilya. 42 Meskipun
di sebagian besar wilayah PKI — yang tidak pernah mengorganisir dirinya sendiri
untuk perjuangan bersenjata — tidak siap menghadapi serangan terhadapnya,
Partai melakukan perlawanan keras di Jawa Tengah. Beberapa hari sebelum
kelompok kerja itu bertemu, kedutaan menerima "banyak laporan tentang
meningkatnya rasa tidak aman dan pertumpahan darah di Jawa Tengah, khususnya di
sekitar Solo, Semarang dan Jogja." di kedua sisi.43
Pada tanggal 18 Oktober, Suharto mengizinkan penyebaran
beberapa batalyon RPKAD di bawah komando Letnan Kolonel Edhie ke ibukota
provinsi Semarang di Jawa Tengah, setelah itu pembunuhan massal terhadap
pendukung PKI dimulai. Tak lama setelah itu, komandan wilayah militer Jawa
Tengah menyatakan keadaan perang. 44
Kelompok kerja Indonesia menginstruksikan kedutaan untuk
menginventarisasi kebutuhan militer untuk berperang melawan PKI. Kebutuhan
yang paling mendesak adalah peralatan komunikasi taktis baik untuk markas
tentara dan unit lapangan, yang menurut kelompok kerja pemerintah harus
menyediakan secara diam-diam melalui negara ketiga, seperti Thailand,
menggunakan stok yang ada yang tidak dapat dilacak daripada mencoba untuk
melanjutkan MAP [Program Bantuan Militer ] pengiriman. Pada akhir Oktober,
seorang spesialis komunikasi CIA melakukan perjalanan ke Jakarta untuk
berkonsultasi dengan kedutaan dan melakukan penyelidikan di lokasi terhadap
kebutuhan tentara. Dua hari setelah kelompok kerja bertemu, Jenderal Sukendro
melakukan pendekatan tingkat tinggi pertama ke kedutaan, meminta beras,
peralatan komunikasi, obat-obatan, dan senjata ringan.45
Washington setuju, tetapi pemerintah terpecah karena
harus mengikat pemberian bantuan rahasia jangka pendek dengan pertanyaan yang
lebih besar mengenai hubungan dengan Jakarta. Pejabat Gedung Putih dan
Pentagon berpikir bahwa Amerika Serikat tidak boleh mengikatkan diri pada
bantuan rahasia, dengan alasan "penting untuk memastikan Angkatan Darat
atas dukungan penuh kami dari upaya-upaya untuk menghancurkan PKI."
Departemen Luar Negeri tidak setuju, dengan alasan bahwa sekarang adalah waktu
untuk membuka dialog politik yang lebih luas dengan Suharto dan Nasution dan
untuk memperjelas bahwa Washington mengharapkan Indonesia untuk membalikkan
arah kebijakan yang bertentangan dengan kepentingan AS sebagai syarat
bantuan. 46
Beberapa hari kemudian Francis Galbraith bertemu dengan
kontak Nasution untuk berdiskusi. Meskipun Amerika Serikat "umumnya
bersimpati dengan dan mengagumi apa yang dilakukan tentara," kata
Galbraith, pertikaian serius antara kedua negara tetap ada, terutama yang
berkaitan dengan kepentingan minyak AS, yang jika tidak diselesaikan dapat
menghalangi perpanjangan tersebut. bantuan. 47
Gedung Putih dan CIA masih khawatir tentang risiko
pemaparan ketika mereka bergerak untuk secara diam-diam membantu tentara, yang
secara fungsional mereka kenal sebagai pemerintah baru Indonesia, dalam
menggulingkan Sukarno dan menghancurkan PKI. 48Administrasi
menjalin kontak dengan Jenderal Sukendro (yang pernah belajar di University of
Pittsburgh dan merupakan salah satu kontak tingkat tertinggi CIA di
ketentaraan) dan seorang penghubung yang ditunjuk di Bangkok, dengan siapa ia
mendiskusikan permintaan tentara untuk peralatan komunikasi, kecil senjata, dan
persediaan lain dengan total lebih dari $ 1 juta. Sukendro memotong
kunjungan ke Beijing dan berhenti di stasiun CIA di Bangkok setelah mendengar
Gerakan 30 September, sebelum kembali ke Jakarta. 49
Komite 303 [kelompok pengawasan aksi rahasia Gedung Putih
yang diketuai oleh McGeorge Bundy, Penasihat Keamanan Nasional] menyetujui
penyediaan pasokan medis pada 5 November dan membentuk mekanisme rahasia untuk
pengiriman, yang dimulai dua minggu kemudian. Gedung Putih juga memberi
wewenang kepada stasiun CIA di Bangkok untuk memberikan senjata kecil kepada
Sukendro untuk “mempersenjatai pemuda Muslim dan nasionalis di Jawa Tengah untuk
digunakan melawan PKI.” CIA belum yakin akan kebutuhan tentara akan senjata dan
tidak cemas tentang kemampuannya untuk mengontrol penggunaan dan distribusi
senjata, yang diberikan kepada milisi Muslim dan kelompok mahasiswa yang kurang
terlatih, seperti Front Aksi Mahasiswa Indonesia (KAMI), dan dengan demikian
berisiko terekspos.50
Komite 303 bertemu lagi dua minggu kemudian untuk
membahas "kebutuhan mendesak tentara akan peralatan komunikasi."
Suharto dan Nasution menyatakan keprihatinan besar
tentang kemampuan mereka untuk berkomunikasi tidak hanya dengan komandan
militer regional di provinsi-provinsi terpencil tetapi dengan para pemimpin
militer di Jakarta, menghambat koordinasi operasi militer anti-PKI. Untuk
tujuan ini Jenderal Sukendro meminta radio suara portabel untuk staf umum di
Jakarta; sirkuit suara tentara yang menghubungkan Jakarta dengan komando
militer di Sumatra, Jawa, dan Sulawesi; dan peralatan komunikasi taktis
untuk unit tentara yang beroperasi di Jawa Tengah. 51Tim
kedutaan di Jakarta merekomendasikan persetujuan permintaan Sukendro sebagai
"kritis" dalam perjuangan tentara melawan Sukarno dan PKI dan
berpendapat bahwa kepentingan peralatan "jauh melebihi biaya [yang]
relatif kecil." 52
Komite 303 menyetujui bantuan tetapi mendesak agar
"Sangat hati-hati" harus diambil untuk mencegah pengungkapan
asal-usulnya, menunda pengiriman selama beberapa minggu. Pada awal Desember,
CIA menemukan dan membeli antena seluler dan pemasangan pertama peralatan radio
berdasarkan komersial, mengatur pengiriman rahasia dari Pangkalan Angkatan
Udara Clark di Filipina ke markas KOSTRAD di Jakarta. 53
Menurut kedutaan besar Inggris di Washington, transaksi
yang diperkirakan oleh Duta Besar Gilchrist bernilai hampir $ 1 juta adalah
"sangat rahasia sehingga tidak dimaksudkan untuk muncul di Kongres sama
sekali." 54
Teknisi CIA melatih petugas komunikasi militer dan
menyetel radio mereka ke frekuensi. diketahui sebelumnya oleh Badan Keamanan
Nasional (NSA). Setelah itu NSA memantau transmisi militer, memberikan
informasi rinci kepada pejabat intelijen AS tentang operasi militer, termasuk
perintah khusus untuk membunuh masing-masing anggota PKI. 55
Keputusan pemerintah Johnson untuk memberikan bantuan
dibuat setelah menjadi jelas bahwa Amerika Serikat akan secara langsung membantu
tentara, organisasi Muslim, kelompok mahasiswa, dan pasukan anti-Komunis
lainnya dalam kampanye pembunuhan massal terhadap warga sipil tak bersenjata —
yang diduga anggota PKI dan organisasi afiliasinya. Selain itu, para
pejabat AS tahu dan berharap bahwa bantuan rahasia yang mereka berikan akan
memajukan kampanye ini. Kontak tentara menginformasikan kedutaan bahwa 150
anggota PKI telah dieksekusi di Jakarta selama minggu pertama Oktober saja oleh
pasukan di bawah kepemimpinan komandan militer Jawa Barat Jenderal Adjie dan
bahwa regu tembak telah dibentuk di tempat lain untuk tujuan ini. 56
Pada akhir Oktober laporan mencapai kedutaan serangan
massal terhadap pendukung PKI di Jawa Timur, Tengah, dan Barat. Seorang
penasihat militer AS yang baru saja kembali dari Bandung melaporkan bahwa
penduduk desa "membersihkan anggota dan afiliasi PKI dan menyerahkan
mereka ke Angkatan Darat" untuk ditangkap atau dieksekusi. 57
Sehari sebelum Komite 303 menyetujui pengiriman
obat-obatan kepada tentara, kedutaan mengirim telegram kepada Departemen Luar
Negeri bahwa pasukan RPKAD di Jawa Tengah di bawah komando Edhie adalah
"memberikan pelatihan dan senjata kepada pemuda Muslim dan 'akan membuat
mereka tetap di depan' melawan PKI . "Sementara para pemimpin militer menangkap
para pemimpin PKI tingkat tinggi untuk diinterogasi," goreng kecil
"secara sistematis ditangkap dan dipenjara atau dieksekusi." 58
Di Sumatera Utara dan Aceh beberapa hari kemudian,
"IP-KI [ sic] Organisasi Pemuda [Ikatan Pendukung Kemerdekaan
Indonesia, atau Liga Penegak Kemerdekaan Indonesia, adalah partai yang
berafiliasi dengan tentara], dan elemen anti-Com lainnya ”terlibat dalam“ upaya
sistematis untuk menghancurkan [PKI]… dengan pembunuhan grosir dilaporkan
”; "pesan khusus" dari tentara "adalah bahwa ia berusaha
untuk 'menghabisi' PKI." 59Pada
tanggal 13 November kepala informasi polisi Kolonel Budi Juwono melaporkan
bahwa “dari 50-100 anggota PKI dibunuh setiap malam di Jawa Timur dan Jawa
Tengah oleh kelompok-kelompok anti-komunis sipil dengan restu dari Tentara.”
Tiga hari kemudian “haus darah” Pemuda Anggota Pantjasila memberi tahu konsulat
di Medan bahwa organisasi itu “berniat untuk membunuh setiap anggota PKI yang
bisa mereka dapatkan.” Sumber-sumber lain mengatakan kepada konsulat bahwa
“banyak pembunuhan sembarangan sedang terjadi.” Para pejabat Konsuler
menyimpulkan bahwa, bahkan memperhitungkan berlebihan, "pemerintahan teror
nyata" sedang terjadi. 60
CIA melaporkan di akhir bulan bahwa mantan anggota PKI di
Jawa Tengah "ditembak langsung oleh Angkatan Darat." Para misionaris
di Jawa Timur mengatakan kepada konsulat di Surabaya bahwa 15.000 orang Komunis
dilaporkan telah terbunuh di kota Tulungagung, Jawa Timur.
sendirian. Sekali lagi, bahkan dengan mengabaikan berlebihan, konsulat
melaporkan bahwa "pembantaian luas" sedang terjadi. 61
Seorang perwira intelijen Indonesia di Jawa Timur
menggambarkan beberapa pembunuhan massal terhadap aktivis dan pendukung PKI di
Kediri (di mana 300 petani tewas, tampaknya karena kesalahan), Wates (1.200
tewas), dan Ponggok (sekitar 300 tewas), dengan “banyak dari mereka yang
terbunuh ... pengikut yang tidak tahu banyak. " 62 Itu
masih November.
Respons AS terhadap pembunuhan massal di Indonesia
antusias — dan instruktif. Mantan pejabat AS seperti kepala stasiun CIA
Hugh Tovar (yang kegembiraannya atas pembunuhan itu hanya dilampaui oleh
kecenderungan akunnya tentang peran AS) dan beberapa sejarawan berpendapat
bahwa Washington tidak mengetahui pembunuhan ketika bantuan rahasia dimulai
atau sedang “ terkejut ... oleh kekerasan pembersihan. " 63
Kedua klaim itu ternyata salah. Mereka mengabaikan
banyak laporan kontemporer tentang pembantaian yang mencapai AS dan kedutaan
lainnya dan fakta penting bahwa Washington melanjutkan bantuannya lama setelah
jelas bahwa pembunuhan massal sedang terjadi dan dengan harapan bahwa bantuan
AS akan berkontribusi untuk tujuan ini. Akan tetapi, tidak ada seorang pun
pejabat AS yang menyatakan keprihatinannya di depan umum atau pribadi tentang
pembantaian, meskipun bahkan pembaca sepintas pers AS memahami apa yang
terjadi. 64
"Kebijakan kami adalah diam," Penasihat
Keamanan Nasional Walt Rostow kemudian menulis kepada Presiden Johnson, hal
yang baik "mengingat pembunuhan besar-besaran yang menyertai
transisi" dari Sukarno ke Suharto. 65
Faktanya, Washington sangat efektif dalam mendukung
Soeharto dan sekutu-sekutunya sehingga para pejabat militer mengatakan kepada
kedutaan “untuk memecatnya karena memujinya” karena takut merusak kepercayaan
nasionalis mereka, suatu hal yang juga dibuat oleh para pejabat Inggris. 66 CIA
berpendapat bahwa "kita harus menghindari bersikap terlalu sinis tentang
motif [tentara] dan kepentingannya sendiri, atau terlalu ragu tentang kepatutan
untuk memperpanjang ... bantuan yang diberikan dapat kita lakukan
secara terselubung" dan tanpa merasa malu. “Tidak ada yang peduli,”
kenang Howard Federspiel, staf Biro Intelijen dan Penelitian Departemen Luar
Negeri untuk Indonesia pada tahun 1965, “selama mereka Komunis, mereka
dibantai.” 67
Pada puncak pembantaian, pemerintahan Johnson terus
memberikan bantuan rahasia langsung kepada pasukan yang melakukan pembunuhan,
tampaknya termasuk senjata kecil yang dikirimkan ke tentara melalui stasiun CIA
di Bangkok. 68
Pada awal Desember, Departemen Luar Negeri juga
menyetujui pembayaran rahasia 50 juta rupiah untuk membiayai kegiatan
KAP-Gestapu. Marshall Green menyatakan bahwa kegiatan KAP-Gestapu “telah
menjadi faktor penting dalam program Angkatan Darat,” terutama di Jawa Tengah,
di mana ia memimpin serangan terhadap PKI. Duta Besar menganggap risiko
wahyu dalam kasus ini sebagai "seminimal mungkin operasi tas
hitam." 69
Kira-kira pada saat itu, Jenderal Achmad, kepala staf
ekonomi KOTI yang baru diangkat, mengatakan kepada atase militer Willis Ethel
bahwa ia memperkirakan lebih dari 100.000 orang terbunuh di Sumatra Utara dan
Jawa Timur serta Jawa Tengah saja. Jika akurat, Ethel mencatat, ini
berarti bahwa "jauh lebih banyak Komunis telah terbunuh di Indonesia
selama dua bulan terakhir daripada di Vietnam." 70
Kedutaan juga membalik daftar yang mengidentifikasi
ribuan pemimpin dan kader PKI ke perantara tentara Indonesia. 71 Selama
beberapa tahun para pejabat AS menganggap pertemuan intelijen tentara Indonesia
di PKI tidak memadai, terutama di tingkat lokal. Marshall Green
mengirimkan data kepada Departemen Luar Negeri pada tahun 1966 bahwa pemerintah
Indonesia masih "kelihatannya bahkan tidak memiliki informasi paling
sederhana tentang kepemimpinan PKI." 72
Pejabat politik Robert Martens dan analis CIA di kedutaan
menyusun daftar, menggunakan sumber-sumber yang diterbitkan, untuk membuat
profil rinci PKI dan organisasi afiliasinya dari kepemimpinan nasional hingga
kader daerah, provinsi, dan lokal. Martens menyerahkan daftar itu kepada
Tirta Kentjana Adhyatman, seorang pembantu Adam Malik yang kemudian
menyerahkannya kepada Soeharto, yang menggunakannya untuk melacak anggota PKI
untuk penangkapan dan eksekusi. 73 pejabat
Kedutaan kemudian membantah bahwa mereka telah menyusun daftar pembunuhan,
seperti yang dilakukan media utama dalam berbagai artikel pembongkaran.
Pembantaian pasca-kudeta di Indonesia sangat bervariasi
sesuai dengan keadaan regional, seperti yang ditunjukkan oleh banyak penelitian
lokal, meskipun masih banyak penelitian yang harus dilakukan. 74Di
Jawa Timur dan Sumatera Utara, misalnya, bukti terpisah menunjukkan bahwa
kelompok Muslim lokal mungkin telah melancarkan serangan pertama terhadap
pendukung PKI, mendorong dan sering kali dibantu oleh unit tentara setempat
yang bertindak dengan hati-hati sampai bala bantuan tiba dari Jakarta. Di
Jawa Tengah dan Bali, pasukan RPKAD yang tiba memprakarsai pembantaian ketika
mereka tiba pada awal Desember, pertama-tama dengan cepat mempersenjatai dan
melatih pemuda Muslim dan kelompok-kelompok anti-Komunis lainnya dan kemudian
melakukan pembersihan desa di mana anggota PKI setempat diidentifikasi dan
ditangkap atau dieksekusi. Ini adalah pembunuhan yang dekat, sering
dilakukan dengan tombak bambu, parang, atau senjata yang dipasok tentara
terhadap tetangga seseorang. Di desa Pasuruan di Jawa Timur, seorang
insinyur Inggris bernama Ross Taylor yang bekerja di Pabrik Pemintalan Kapas
Gratit menggambarkan pembantaian para pekerja di pabrik tekstil Nebritex terdekat. Dengan
menggunakan daftar anggota PKI yang diketahui atau diduga, serikat buruh SOBSI,
atau kelompok yang berafiliasi dengan PKI, komandan tentara setempat
menempatkan para korban dalam salah satu dari lima kategori, membunuh mereka
yang berada di tiga yang pertama dan menangkap sisanya. Taylor
memperkirakan bahwa 2.000 orang telah tewas di sekitar pabrik sejak akhir
November, dengan unit tentara bekerja dari jalan utama dan memancar keluar.75
Pembunuhan yang paling intens umumnya terjadi di mana PKI
dan afiliasinya paling kuat dan di mana kegiatan PKI, khususnya di bidang
reformasi pertanahan dan aktivisme buruh, merupakan ancaman terbesar bagi
hubungan sosial yang ada. Seperti yang dikatakan oleh seorang pakar dari
pembantaian pasca-kudeta, “PKI diserang karena mengusulkan restrukturisasi
skala penuh dari masyarakat Indonesia dan dalam melakukan hal itu telah
menciptakan korbannya sendiri di antara mereka yang dipandang sebagai penerima
manfaat dan pendukung dari kalangan mapan. tatanan sosial. ” 76
Oposisi tentara terhadap PKI adalah, CIA mencatat,
"jauh lebih rumit daripada anti-Komunisme sederhana." Ini adalah
perang posisi - para pemimpin militer melihat kampanye mereka untuk
menghilangkan kepemimpinan PKI dan menghancurkan infrastrukturnya dalam istilah
strategis, sebagai " perjuangan kekuasaan, bukan perjuangan ideologis,
”dengan pusat kekuatan saingan di Indonesia yang menjadi penghalang utama bagi
visi mereka tentang modernisasi yang dipimpin militer. Konsul Inggris di
Medan membingkai perjuangan tentara-PKI di Sumatra atas kontrol pelabuhan lokal
dan perkebunan karet dan timah sebagai salah satu "untuk ketinggian
komando ekonomi Indonesia" dan untuk cadangan devisa dan akses ke sumber
daya yang kontrol tersebut sampaikan. Tidak mengherankan, perkebunan timah
dan karet di Sumatera Utara adalah tempat dari beberapa serangan paling
berdarah terhadap pendukung PKI, dengan tentara “menangkap,77 Tentara,
bagaimanapun, harus menyeimbangkan keinginan untuk menghilangkan PKI sebagai
kekuatan politik dengan kebutuhan akhirnya nya untuk mengembalikan stabilitas
politik. Pada pertengahan Desember, para pemimpin militer menyatakan
keprihatinan bahwa sifat pembantaian yang sembarangan dapat memperburuk
kehancuran kekuatan negara dan melepaskan "monster [sebagian besar] dari
ciptaannya sendiri," seperti Islam politik dan gerakan mahasiswa yang
dapat muncul sebagai saingan pusat-pusat kekuasaan dan mempersulit konsolidasi
aturan mereka. 78
Tidak merata, tentara mulai mengambil langkah-langkah untuk membawa
pembunuhan lebih langsung di bawah kendali mereka, meskipun pembunuhan para
pendukung dan tahanan PKI berlanjut dalam skala yang lebih kecil hingga 1966.
“Kekejaman dan skala pembunuhan” di Indonesia, yang
diamati oleh kedutaan Australia pada tahun 1966, “mungkin unik.” 79 Perkiraan
jumlah korban tewas dari pembantaian sangat bervariasi, mulai dari 78.000 yang
dikutip oleh Sukarno pada Desember 1965, jauh sebelum pembunuhan telah
berakhir, hingga 1 juta, kesimpulan dari survei yang dilakukan oleh
"lulusan universitas" atas perintah KOPKAMTIB pada tahun 1966.
Setidaknya 1 juta lebih ditangkap, dengan puluhan ribu dipenjara hingga tahun
1970-an. 80
Para pejabat AS dan Inggris tentu sadar pada awal 1966
bahwa ratusan ribu telah terbunuh. Pada pertengahan Januari, penghubung
angkatan bersenjata Kolonel Stamboul mengatakan kepada atase militer Inggris
yang menghadiri pengarahan di markas besar tentara bahwa setengah juta orang
telah terbunuh. Pejabat Australia mengklaim memiliki laporan polisi
Indonesia yang menyebutkan jumlah korban tewas "di Bali sendirian di
28.000." 81 Duta
Besar Gilchrist mengatakan kepada Marshall Green sebulan kemudian ia berpikir
jumlah korban mendekati 400.000, angka yang duta besar Swedia temukan
"cukup luar biasa "Dan meremehkan serius berdasarkan perjalanannya
baru-baru ini di pedesaan. 82 Walt
Rostow mengutip angka yang lebih rendah dari 300.000 orang mati dalam briefing
untuk Presiden Johnson. 83
Wartawan Stanley Karnow, setelah tur Jawa Tengah dan Timur dan Bali, mengatakan
kepada konsul politik Edward Masters bahwa perkiraan pers berdasarkan
sumber-sumber diplomatik Barat "terlalu rendah" dan dia menganggap
angka minimum 400.000. Secara tepat, Masters baru saja bertemu dengan
asisten Adam Malik - yang juga berpikir angka 300.000 yang dikutip AS terlalu
konservatif - untuk membahas "keinginan meremehkan tingkat
pembantaian," dengan mengatakan bahwa "kami yakin lebih bijaksana
untuk berbuat salah." di sisi perkiraan yang lebih rendah, terutama ketika
ditanyai oleh pers. ” 84
Jenderal Suharto dan tentara Indonesia harus memikul
tanggung jawab utama atas pembantaian setelah Gerakan 30 September, di samping
kelompok Islam NU, PNI, dan kelompok-kelompok sipil lainnya yang merupakan
bagian terbesar dari milisi sipil yang terlibat dalam pembunuhan
tersebut. Meskipun akar dari pembantaian terletak pada keluhan lokal yang
sudah lama ada terhadap PKI, seperti yang Harold Crouch dan cendekiawan lain
telah simpulkan, “skala besar pembantaian itu dimungkinkan hanya karena
dorongan yang diberikan oleh tentara.” 85
Pemusnahan PKI adalah kampanye militer, yang direncanakan
dan diarahkan oleh angkatan bersenjata untuk membersihkan penghalang utama atas
kenaikannya sendiri ke kekuasaan. Pembunuhan tidak, seperti kedutaan besar
AS, jurnalis Barat, dan banyak cendekiawan Indonesia berpendapat, berasal dari
"aliran Melayu yang aneh itu, nafsu birahi yang hingar-bingar"
berakar pada patologi budaya Indonesia yang menghasilkan "semacam massa
yang mengamuk . ” 86
Namun, pelaku kekerasan massal di abad kedua puluh
biasanya memiliki kaki tangan, dan keterlibatan pasif atau langsung dari
kekuatan eksternal. Pembunuhan di Indonesia tidak berbeda. Pendukung
internasional Indonesia dapat menekannya untuk membatasi ruang lingkup dan
skala kekerasan seandainya mereka mempertimbangkannya untuk kepentingan mereka. Amerika
Serikat, bagaimanapun, memandang penghancuran PKI dan pendukung sipilnya
sebagai prasyarat yang sangat diperlukan bagi reintegrasi Indonesia ke dalam
ekonomi politik regional, naiknya rezim modernisasi militer, dan melumpuhkan
atau menggulingkan Sukarno. Memang, Washington melakukan segalanya dengan
kekuatannya untuk mendorong dan memfasilitasi pembantaian yang dipimpin oleh
tentara atas dugaan anggota PKI, dan AS87 Ini
adalah teror yang manjur, blok bangunan penting dari kebijakan-kebijakan
neoliberal yang akan coba diterapkan oleh Barat terhadap Indonesia setelah
penggulingan Sukarno. Para pejabat AS selalu membantah bahwa Washington
menawarkan bantuan rahasia yang berarti kepada tentara ketika melakukan
pembunuhan ini dan mengabaikan pertanyaan tentang operasi rahasia sebelum 30
September sepenuhnya. 88
Banyak cendekiawan dari hubungan AS-Indonesia, yang tidak
memiliki akses ke bahan-bahan CIA yang signifikan, telah menerima interpretasi
ini. 89Tetapi
deklasifikasi hanya sebagian kecil dari catatan CIA menunjukkan bahwa operasi
rahasia agen di Indonesia lebih luas dan berbahaya daripada yang diakui
sebelumnya. Catatan-catatan ini juga mengungkapkan bahwa pemerintahan
Johnson adalah kaki tangan langsung dan bersedia untuk salah satu pertumpahan
darah besar dari sejarah abad kedua puluh. Media besar juga melakukan
bagian mereka, dengan kasar menyanjung "pertumpahan darah yang mendidih"
di Indonesia sebagai "berita terbaik Barat selama bertahun-tahun di
Asia." Kata terakhir mungkin diserahkan kepada CL Sulzberger dari New
York Times , yang mengamati dengan sepenuh hati dengan the rasisme kasar
namun biasa-biasa saja pada hari itu bahwa “pembunuhan mencapai volume yang
mengesankan bahkan di Asia yang kejam, di mana kehidupan itu murah.” 90
Catatan
1.
Works Karya-karya perwakilan
termasuk Coen Holtzappel, “Gerakan 30 September: Gerakan Politik Angkatan
Bersenjata atau Operasi Intelijen?” Jurnal Kontemporer Asia 9,
no. 2 (1979): 216–40; Central Intelligence Agency, Indonesia
— 1965: Kudeta yang Menjadi Bumerang (Washington, DC: CIA,
1968); John Hughes, Upheaval Indonesia (New York:
David McKay, 1967); Justus M. van der Kroef, “Interpretasi Kudeta
Indonesia 1965: Tinjauan Sastra,” Urusan Pasifik 43 (1970–1971):
557–77; Daniel S. Lev, “Indonesia 1965: Tahun Kudeta,” Survei
Asia 6 (1966): 103–11; Peter Dale Scott, “Amerika
Serikat dan Penggulingan Sukarno, 1965–1967,” Urusan
Pasifik58 (1985): 239-64; Brian May, Tragedi
Indonesia(London: Graham Brash, 1978); RE Elson, Suharto:
A Biografi Politik (Cambridge: University of Cambridge
Press, 2001); dan WF Wertheim, “Plot Siapa? Cahaya Baru pada
Peristiwa 1965, ” Journal of Contemporary Asia 9,
no. 2 (1979): 197–215.
2.
↩ Odd Arne Westad, Perang
Dingin Global: Intervensi Dunia Ketiga dan Pembuatan Waktu Kita(Cambridge:
Cambridge University Press, 2005), 185; Telegram 868 dari Jakarta ke
Negara, 5 Oktober 1965, Hubungan Luar Negeri Amerika Serikat [FRUS],
1964–1968 , v. 26 (Washington, DC: Government Printing
Office, 2001), 307.
3.
↩ “Warisan Kekerasan di Indonesia,” edisi
khusus Survei Asia 42 (Juli – Agustus 2002).
4.
↩ CL Sulzberger, “Ketika Suatu Bangsa
Mengamuk,” New York Times , 13 April
1966; “Indonesia: Malam Teror, Dawn of Hope,” Reader's
Digest , Oktober 1966.
5.
↩ Saskia Wieringa, “Kelahiran Negara Orde
Baru di Indonesia: Politik Seksual dan Nasionalisme,” Jurnal
Sejarah Wanita 15, no. 1 (2003): 70–91. Akun yang
mengulangi klaim propaganda militer termasuk Arnold Brackman, Komunis
yang Hancur di Indonesia (New York: Norton, 1969),
79; Hughes, IndonesianUpheaval, 43–57; dan
Paul F. Gardner, Harapan Bersama, Ketakutan Terpisah: Lyndon Johnson
dan Perang untuk Vietnam (Chicago: IR Dee, 1995), 221.
6.
↩ Benedict Anderson, “Bagaimana Para
Jendral Mati?” Indonesia 43 (1987): 109–34.
7.
↩ Harold Crouch, Angkatan
Darat dan Politik di Indonesia (Ithaca, NY: Cornell
University Press, 1978), 138–39.
8.
↩ CIA Intel Memo OCI 2940/65, 8 November 1965,
File Keamanan Nasional [NSF], File CO, Indonesia, Memo, v. 6, Perpustakaan
Lyndon Baines Johnson [LBJL].
9.
↩ Telegram 2134 dari Jakarta ke Kantor
Luar Negeri, 13 Oktober 1965, FO 371-180318, Arsip Nasional Britania Raya
[UKNA].
10.
↩ Frederick Bunnell, “Kebijakan 'Posisi
Rendah' Amerika Menuju Indonesia dalam Beberapa Bulan Menjelang 'Kudeta'
1965, '” Indonesia 50 (1990): 59. Atase
militer Willis Ethel dan Wakil Kepala Stasiun CIA Joe Lazarsky bertemu di dekat
basis harian dengan pembantu Jenderal Nasution dan, tampaknya, Soeharto juga.
11.
↩ Telegram 812 dari Jakarta ke Negara, 2
Oktober 1965; Telegram 858 dari Jakarta ke Negara, 5 Oktober 1965; dan
CIA Intel Memo OCI 2330/65, "The Upheaval in Indonesia," 3 Oktober
1965, semuanya dalam NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, Memo, Oktober-November
1965, LBJL.
12.
Conversation Percakapan telepon antara
Ball dan James Reston, 4 Oktober 1965, Ball Papers, Box 4, Indonesia, April
1964 – November 1965, LBJL.
13.
↩ Telegram 400 dari Negara ke Jakarta, 6
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, Administrasi
Arsip dan Arsip Nasional [NA].
14.
↩ Telegram 868 dari Jakarta ke Negara, 5
Oktober 1965; dan Telegram 851 dari Jakarta ke Negara, 5 Oktober 1965,
keduanya dalam RG 59, Central Files, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia,
NA; Ralph McGehee, "CIA dan Buku Putih tentang El
Salvador," Nation , 11 April 1981.
15.
↩ Telegram Rahasia Top dari Penasihat
Politik ke CinCFE Singapura, 1 Oktober 1965, FO 1011-2, UKNA.
16.
↩ Memo untuk Menteri Luar Negeri, “Situasi
Indonesia,” 12 Oktober 1965, Seri A1838 / 280, Butir 3034/2 / l / 8 /
Pt. 2, Indonesia — Politik — Kudeta bulan Oktober 1965, Arsip Nasional
Australia.
17.
↩ Telegram 1835 dari Kantor Luar Negeri ke
POLAD Singapura, 6 Oktober 1965, FO IOII-2, UKNA.
18.
↩ David Easter, “Intelejen dan Propaganda
Inggris Selama Konfrontasi 1963–6,” Intelijen dan Keamanan Nasional 16,
no. 2 (2001): 90–99. Ian Stewart dari New York
Times , menulis dari Singapura, mengutip "sumber-sumber
Barat" yang mengklaim bahwa Sukarno "tidak hanya tahu tentang kudeta
tetapi juga salah satu penggerak utamanya" (Stewart, "Sukarno Seen
Behind Coup," New York Times , 5 Oktober
1965). Seth King mengutip "sumber informasi di Bangkok,"
berbicara tentang "informasi menjangkau mereka melalui saluran
pribadi" di Jakarta (Raja, "Tentara Indonesia Memerangi Pemberontak
di Kota Kunci Jawa," New York Times , 7 Oktober
1965).
19.
↩ Telegram 1835 dari Kantor Luar Negeri ke
PO LAD Singapura, 6 Oktober 1965, FO 1011-2, UKNA; Telegram 400 dari
Negara ke Jakarta, 6 Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5,
LBJL; Memo CIA tentang Bantuan Terselubung untuk Pemimpin Tentara Nasional
Indonesia, 9 November 1965, FRUS, 1964–1968 , v. 26, 361.
20.
↩ Surat dari Kedutaan Besar Inggris di
Washington untuk Departemen Luar Negeri Departemen Asia Tenggara, 5 Oktober
1965, subseries Indonesia dari FO 371 (DH) 1015.163, UKNA; Action Telegram
405 dari Negara ke Jakarta, 6 Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1965–1966, POL
23-8, Indonesia, NA; Surat dari Kedutaan Besar Inggris di Washington untuk
Departemen Kantor Luar Negeri Asia Tenggara, 5 Oktober 1965, DH 1015.163, UKNA.
21.
↩ Memo, “Mendapatkan Nasution,” 24
Desember 1965, FO 1011-8, UKNA.
22.
↩ Ralph McGehee, “Pembantaian Indonesia
dan CIA,” Covert Action 35 (1990):
58; Layanan Informasi Siaran Asing (FBIS), “Dokumen Kontra-Revolusi
Terungkap,” 25 Oktober 1965, 12–13; Telegram 1086 dari Jakarta ke Negara,
19 Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Telegram 740 dari
Hong Kong ke Negara, 27 Oktober 1965, RG 59, File Tengah, 1964–1966, XR POL
23-9, Indonesia, NA; Gardner, Harapan Bersama, Ketakutan Terpisah ,
2l9.
23.
↩ Telegram 903 dari Jakarta ke Negara, 7
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, XR POL 23-9, Indonesia, NA.
24.
↩ Surat dari Kedutaan Besar Inggris
Jakarta ke Kantor Luar Negeri, 25 November 1965, FO 371-181323, UKNA; CIA,
OCI 13185, 8 Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
25.
↩ Telegram 910 dari Jakarta ke Negara, 8
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
26.
↩ Michael van Langenberg, "Gestapu
dan Kekuasaan Negara," dan Robert Cribb, "Pendahuluan," keduanya
dalam Robert Cribb, ed., Pembunuhan Indonesia pada 1965–1966: Studi dari
Jawa dan Bali(Victoria, Australia: Pusat Universitas Monash di
Tenggara) Studi Asia, 1990), 29, 35, 47-49.
27.
↩ Telegram 1863 dari Kantor Luar Negeri ke
POLAD Singapura, 9 Oktober 1965, FO 1011-2, UKNA.
28.
↩ Airgram A-82 dari Jakarta ke Negara, 17
Agustus 1966, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
29.
↩ Crouch, Angkatan
Darat dan Politik di Indonesia , 142–48.
30.
↩ Telegram 452 dari Negara ke Jakarta, 13
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
31.
↩ Telegram 400 dari Negara ke Jakarta, 6
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
32.
↩ Telegram 971 dari Jakarta ke Negara, 12
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
33.
↩ Telegram dari Jakarta ke Negara, 14
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, DEF 21, Indonesia, NA; Memo
dari David Cuthell ke William Bundy, 3 November 1965, FRUS,
1964–1968 , ayat 26, 348–51.
34.
↩ Telegram 470 dari Negara ke Jakarta, 14
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Telegram 508 dari
Negara Bagian ke Jakarta, 22 Oktober 1965, FRUS, 1964–1968 ,
v. 26, 330–31.
35.
↩ Kabel Informasi CIA, OCI 13114, 17
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Telegram 1047 dari
Jakarta ke Negara, 17 Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9,
Indonesia, NA.
36.
↩ Telegram 1090 dari Jakarta ke Negara, 20
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 12, Indonesia, NA.
37.
↩ Telegram 1195 dari Jakarta ke Negara, 25
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
38.
↩ Telegram 1171 dari Jakarta ke Negara, 23
Oktober 1965; dan Telegram 1166 dari Jakarta ke Negara, 23 Oktober 1965,
keduanya dalam NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Kedutaan Besar
Australia, Jakarta Memo Percakapan dengan Mr. JS Hadie, 13 Oktober 1965, Seri
A1838 / 280, Item 3034/2 / I / 8 / Pt. 2, Indonesia — Politik — Kudeta
bulan Oktober 1965, Arsip Nasional Australia; Telegram 1182 dari Jakarta
ke Negara, 25 Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia,
NA.
39.
↩ Telegram 1228 dari Jakarta ke Negara, 28
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
40.
↩ Telegram 545 dari Negara ke Jakarta, 29
Oktober 1965, FRUS, 1964–1968 , v. 26, 340–43.
41.
↩ Telegram 545 dari Negara ke Jakarta, 29
Oktober 1965, FRUS, 1964–1968 , v. 26, 340–43.
42.
↩ Lihat Catatan Editorial, FRUS,
1964–1968 , ayat 26, 338–40.
43.
↩ Telegram 1215 dari Jakarta ke Negara, 26
Oktober 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
44.
↩ Telegram 1255 dari Jakarta ke Negara, 28
Oktober 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
45.
↩ Memo dari Asisten Indonesia ke Deputi
Asisten Sekretaris Pertahanan untuk ISA, 30 Oktober 1965, FRUS,
1964–1968 , v. 26, 343–45; Telegram 1288 dari Jakarta
ke Negara, l November 1965, RG 59, File Tengah, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia,
NA.
46.
↩ Telegram 1304 dari Jakarta ke Negara, 2
November 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Memo dari Asisten
untuk Indonesia kepada Asisten Asisten Sekretaris Pertahanan untuk ISA, 30
Oktober 1965, FRUS, 1964–1968 , v. 26, 351–53.
47.
↩ Telegram 1326 dari Jakarta ke Negara, 4
November 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
48.
↩ Dekan Rusk, misalnya, menekankan kepada
Galbraith tentang perlunya saluran politik dengan tentara “berbeda dari
Pemerintah Indonesia”; Telegram 562 dari Negara ke Jakarta, 1 November
1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
49.
↩ Bunnell, “Kebijakan 'Sikap Rendah
Amerika' Menuju Indonesia,” 59; Telegram 2536 dari Jakarta ke Kantor Luar
Negeri, 14 November 1965, FO 371-181519, UKNA.
50.
↩ Telegram 920 dari Jakarta ke Negara, 5
November 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Memo untuk Komite
303, 17 November 1965, FRUS, 1964–1968 , ayat 26,
367–37I; Surat dari MH Clapham kepada Sekretaris, Departemen Luar Negeri,
"Senjata Diberikan kepada KAMI," 24 Juni 1966, Cablegram, Seri
AIS3Sh, Item 3034/2 / I / 8 Pt. 15, Folder Indonesia-Politik 30-9-65,
Arsip Nasional Australia.
51.
↩ Telegram 95I dari Bangkok ke Negara,
November II, 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
52.
↩ Telegram 1427 dari Jakarta ke Negara, 12
November 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL, Indonesia-AS, NA.
53.
↩ Memo untuk Komite 303, 17 November 1965, FRUS,
1964–1968 , ayat 26, 367–1971.
54.
↩ Memo Rahasia Top dari Kedutaan Besar
Inggris di Washington ke Kantor Luar Negeri, 4 Januari 1966, FO 371-187583,
UKNA; Telegram 2536 dari Jakarta ke Kantor Luar Negeri, 14 November 1965,
FO 371-181519, UKNA.
55.
↩ Kathy Kadane, surat kepada Editor, New York
Review of Books , 10 April 1997; “Mantan Agen
Mengatakan CIA Menyusun Daftar Kematian untuk orang Indonesia,” States
News Service , 19 Mei 1990. Hanya sedikit dokumen CIA yang
sejauh ini dirilis konsisten dengan klaim Kadane bahwa CIA mengatur frekuensi
radio tentara Indonesia terlebih dahulu untuk keperluan itu. mengumpulkan
intelijen.
56.
↩ CIA, OCI 12857, 5 Oktober 1965; dan
Kelompok Kerja Indonesia, Laporan Situasi 10, 6 Oktober 1965, keduanya dalam
NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
57.
↩ Telegram 545 dari Negara ke Jakarta, 29
Oktober 1965, FRUS, 1964–1968 , ayat 26,
340–43; Telegram 1255 dari Jakarta ke Negara, 28 Oktober 1965, RG 59, File
Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
58.
↩ Telegram 1326 dari Jakarta ke Negara, 4
November 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
59.
↩ Telegram 1374 dari Jakarta ke Negara, S
November 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL; Telegram 1401 dari
Jakarta ke Negara, 10 November 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9,
Indonesia, NA.
60.
↩ Telegram 1438 dari Jakarta ke Negara, 13
November 1965; dan Telegram 65 dari Konsulat di Medan ke Negara, 16
November 1965, keduanya di RG 59, Central Files, 1964–1966, POL 23-9,
Indonesia, NA.
61.
↩ CIA Intel Memo, OCI 2943/65, “Sikap Tentara
Indonesia Terhadap Komunisme,” 22 November 1965, NSF, CO File, Indonesia, v. 6,
LBJL; Telegram 41 dari Surabaya ke Negara, 27 November 1965, RG 59, File
Pusat, 1964–1966, POL 23-8, Indonesia, NA; Telegram 32 dari Surabaya ke
Negara, 14 November 1965, NSF, CO Files, Indonesia, v. 5, LBJL.
62.
↩ “Laporan dari Jawa Timur,” Indonesia 41
(April 1966), 145–46; lihat juga Hermanawan Sulistyo, “Tahun-tahun yang
Terlupakan: Sejarah Hilangnya Pembantaian Massal Indonesia (Jombang-Kediri
1965–1966),” (PhD diss., Arizona State University, 1997), 188–214.
63.
↩ Dikutip dalam Merek HW, "Batas
Manipulasi: Bagaimana Amerika Serikat Tidak Menggulingkan Sukarno," Jurnal
Sejarah Amerika 76 (1989): 803; lihat juga B. Hugh
Tovar dan J. Foster Collins, "Apologis Sukarno Menulis Lagi," Jurnal
Internasional Intelijen dan Kontra Intelijen 9 (1996):
355; Gardner, Harapan Bersama, Ketakutan Terpisah ,
230–33.
64.
↩ "Protes Ditunggu karena Pembunuhan
Komunis," surat kepada Editor, New York Times , 17 Januari
1966; "Kami 'Anti-Komunisme,'" surat kepada Editor, New York
Times , 27 Maret 1966; “Pembersihan Indonesia,” surat
kepada Editor, New York Times , 22 Mei 1966; “Genosida
Indonesia,” surat kepada Editor, New York Times , 19 Juni 1966.
65.
↩ Memo dengan lampiran dari Rostow ke
Johnson, 8 Juni 1966, NSF, CO Files, Indonesia, v. 7, Mei 1966 – Juni 1967,
LBJL.
66.
↩ Telegram 1401 dari Jakarta ke Negara, 10
November 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA; Memo
Rahasia dari HSH Stanley, 13 Oktober 1965, FO 371-181455-1, UKNA.
67.
↩ Memo disiapkan di CIA, 9 November
1965, FRUS, 1964–1968 , ayat 26, 361–63; Federspiel,
yang dikutip di Kadane, “Mantan Agensi Mengatakan CIA Menyusun Daftar Kematian
untuk orang Indonesia,” States News Service , 19 Mei
1990. Dalam sebuah surat kepada penulis biografi Kai Bird, William Bundy
menulis, “Saya tidak mengira orang-orang tertentu akan maafkan apa yang kami
lakukan, tetapi saya pikir itu dibenarkan ”(Kai Bird, Color of
Truth: McGeorge Bundy dan William Bundy — Brothers in Arms[New
York: Simon and Schuster, 1998], 353).
68.
↩ Dalam wawancara dengan Bunnell pada
1981–1982, Sukendro mengkonfirmasi bahwa stasiun CIA di Bangkok memang
mengirimkan senjata kecil; Bunnell, “Kebijakan 'Sikap Rendah Amerika'
Menuju Indonesia,” 59.
69.
↩ Telegram 1628 dari Jakarta ke Negara, 2
Desember 1965, FRUS, 1964–1968 , v. 26, 379–80.
70.
↩ Telegram 1651 dari Jakarta ke Negara, 4
Desember 1965, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia, NA.
71.
Officials Pejabat CIA membantu
rekan-rekan intelijen Guatemala mereka menyusun daftar yang serupa (lebih dari 70.000
orang), dan untuk tujuan yang sama, setelah penggulingan rezim Arbenz yang
disponsori AS pada tahun 1954. Lihat Stephen Streeter, Mengelola
Kontravolusi: Amerika Serikat dan Guatemala , 1954–1961 (Athens,
OH: Ohio University Press, 2000), 38–41.
72.
↩ Airgram A-74 dari Jakarta ke Negara, 10
Agustus 1966, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 12, Indonesia, NA.
73.
↩ Kadane, "Mantan Agen Mengatakan CIA
Menyusun Daftar Kematian untuk Orang Indonesia"; Michael Wines,
“Ikatan CIA yang Ditegaskan dalam Pembersihan Indonesia,” New York
Times , 12 Juli 1990; Stephen Rosenfeld,
editorial, Washington Post , 12 Juli
1990; Catatan Robert Barnett untuk Green, Green Papers, Box 15,
HI; Robert Martens, manuskrip yang tidak diterbitkan, Green Papers, Box
15, HI.
74.
↩ Lihat Kenneth Young, “Pengaruh Lokal dan
Nasional dalam Kekerasan 1965,” di Cribb, Pembunuhan Indonesia
1965–1966 , 63–101 dan passim; di Bali lihat Geoffrey
Robinson, The Dark Side of Paradise(Ithaca, NY:
Cornell University Press, 1995), 273–304; Robert W. Hefner, Ekonomi
Politik Jawa Gunung(Berkeley: University of California Press,
1990); Sudjatmiko, "Penghancuran Partai Komunis Indonesia: Analisis
Komparatif Jawa Timur dan Bali," (PhD diss., Harvard University,
1992); Sulistyo, "Tahun yang Terlupakan."
75.
↩ Surat dari Kedutaan Besar Inggris
Jakarta ke Kantor Luar Negeri, 16 Desember 1965, FO 371-181323, UKNA.
76.
↩ Cribb, Pembunuhan
Indonesia 1965–1966 , 6; Cribb, “Masalah yang Belum
Terselesaikan dalam Pembunuhan Indonesia 1965–1966,” Survei
Asia 42 (2002): 550–64.
77.
↩ Lihat Airgram A-512 dari Jakarta ke
Negara, 11 Februari 1966, RG 59, Central Files, 1964–1966, DEF 6, Indonesia,
NA; Pengiriman dari Medan ke Kantor Luar Negeri, 3 Januari 1966, FO
371-186027, UKNA; Surat dari Konsulat Inggris Medan ke Jakarta, 3 Januari
1966, FO 371-186026, UKNA.
78.
↩ Surat dari Konsulat Inggris Medan ke
Jakarta, 14 Desember 1965, FO 371-180333, UKNA; Bimbingan no. 26 dari
Kantor Asing dan Kantor Hubungan Persemakmuran ke Misi Tertentu, 18 Januari
1966, FO 371-186027, UKNA.
79.
↩ Draft, “Situasi Internal Indonesia,”
tidak bertanggal, Seri A1838 / 2, Butir 3034/2 / I / 8 / Pt. 15, Indonesia
— Folder Kudeta Politik 30-9-65, Arsip Nasional Australia.
80.
↩ Lihat Cribb, Pembunuhan
Indonesia tahun 1965–1966 , 12 dan 1–45, untuk pembahasan
yang bernuansa dan terperinci tentang historiografi pembantaian.
81.
↩ Memo dari Kantor Asing dan Kantor
Hubungan Persemakmuran ke Misi Tertentu, 18 Januari 1966, DH 1015/280, FO
371-180024, UKNA; Surat dari James Murray, Kedutaan Besar Jakarta, ke
Kantor Luar Negeri, 13 Januari 1966, FO 871180325, UKNA; Memo 1011/66 dari
James Murray ke AJ de la Mare, 13 Januari 1966, FO 371-186027, UKNA.
82.
↩ Telegram 2347 dari Jakarta ke Negara, 21
Februari 1966, RG 59, File Pusat, 1964–1966, POL 23-9, Indonesia,
NA; Surat dari Kedutaan Besar Inggris di Jakarta ke Kantor Luar Negeri, 23
Februari 1966, DH 1015/80, FO 371-186028, UKNA.
83.
↩ Memo dari Rostow ke Johnson, 8 Juni
1966, NSF, CO Files, Indonesia, v. 7, Mei 1966 – Juni 1967, LBJL.
84.
↩ Airgram A-64I dari Jakarta ke Negara, 15
April 1966, RG 59, File Tengah, 1964–1966, POL 2, Indonesia, NA.
85.
↩ CIA Intel Memo, OCI 2943/65, “Sikap
Tentara Indonesia Terhadap Komunisme,” 22 November 1965, NSF, CO File,
Indonesia, v. 6, LBJL; Crouch, Angkatan Darat dan Politik di Indonesia ,
151–55.
86.
↩ Airgram A-263, 24 Desember 1966, NSF, CO
File, Indonesia, Kotak 248, Kabel Indonesia, v. 6, November 1965 – Mei 1966,
LBJL; CL Sulzberger, “Ketika Suatu Bangsa Mengamuk,” New York
Times , 13 April 1966, 40.
87.
↩ Memo Percakapan, 14 Februari 1966, RG
59, File Pusat, 1964–1966, POL 2, Indonesia, NA. Cribb ("Masalah yang
Belum Terselesaikan dalam Pembunuhan Indonesia") berpendapat bahwa tidak
ada bukti bahwa bantuan Washington menyebabkan tingkat pembunuhan yang lebih
besar.
88.
↩ Gardner, Harapan
Bersama, Ketakutan Terpisah , 227; Marshall
Green, Indonesia: Crisis and Transformation, 1965–1968 (Washington,
DC: Compass, 1990), 69; Tovar dan Collins, "Apologis Sukarno,"
356; Tovar, “Krisis Indonesia tahun 1965–1966: A Retrospektif,” Jurnal
Internasional Intelijen dan Kontra-Intelijen 7, no. 3
(1994).
89.
↩ Robert J. McMahon, Batas-Batas
Kerajaan: Amerika Serikat dan Asia Tenggara Sejak Perang Dunia II(New
York: Columbia University Press, 1999), 113–24; Merek HW, Upah
Globalisme: Lyndon Johnson dan Batas-Batas Kekuasaan Amerika (New
York: Columbia University Press, 1995), 176; John Subritzky, Menghadapi
Sukarno (New York: St. Martin, 2000), 176; pengecualian
termasuk Bunnell, “Kebijakan 'Sikap Rendah Amerika' Menuju Indonesia,”
58–60; dan Burung, Warna Kebenaran , 352–54.
90.
↩ "Pembalasan dengan
Senyum," Waktu , 15 Juli 1966; CL
Sulzberger, “When a Nation Runs Amok.”
Source:
https://monthlyreview.org/2015/12/01/the-united-states-and-the-19651966-mass-murders-in-indonesia/
0 komentar:
Posting Komentar